Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (“EPDK”), 23 Mart 2026 tarih ve 33202 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nde önemli değişiklikler gerçekleştirmiştir.
Söz konusu değişiklikler ile akıllı şarj sistemleri, mobil şarj istasyonları, roaming (ortak dolaşım) gibi kavramlar ve EPİAŞ da mevzuata dahil edilerek Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nin kapsamı genişletilmiş, serbest erişim platformu, kullanıcı haklarına ve lisans sahiplerine ilişkin yeni hükümler, ISO 18295 sertifikalı 7/24 çağrı merkezi kurulması ve bilgi güvenliği standartlarının yükseltilmesi gibi önemli hususlar da düzenleme alanı bulmuştur.
“Şarj ağı” tanımı yeniden düzenlenmiş, şarj hizmetinin sunulmasına yönelik yazılım ve donanım altyapısı ile birden fazla istasyon arasında bağlantı kurulmasını kapsayacak şekilde genişletilmiş ve mobil şarj istasyonları şarj ağına dahil edilerek bu istasyonlardaki şarj noktalarının da asgari ağ yükümlülükleri kapsamında değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır. Böylelikle şarj ağının yalnızca sabit elektrik tesisatına bağlı istasyonlardan ibaret olmadığı, yazılım ve donanım alt yapısı ile mobil şarj istasyonlarını da kapsayan bütünleşik bir sistem olduğu belirtilmiştir.
Yönetmelik ile gelen başlıca değişiklikler ve değerlendirmeler aşağıdaki şekilde derlenmiştir;
Halka açık istasyonlar, ticari özel istasyonlar ve mobil şarj istasyonları şarj ağı kapsamına dahil edilirken ticari faaliyet göstermeyen ve yalnızca kendi ihtiyacı için kurulan şarj istasyonları ise şarj ağına bağlanma zorunluluğundan açıkça çıkarılmıştır. Dolayısıyla özel mülkiyetteki bir şarj istasyonu mevzuat kapsamındaki muafiyetlerden yararlanmak istiyorsa bu üniteyi yalnızca kendi ihtiyacı doğrultusunda kullanmalı, hiçbir ticari faaliyet göstermemelidir.
Roaming: Yönetmelik kapsamına dahil edilen “mobil şarj istasyonları” ile şarj ağı işletmeci lisansı sahibi şirketlerin ülke çapında mobil şarj istasyonlarını işletebilmesi mümkün hale getirilmiştir. Lisans sahiplerine ortak dolaşım (roaming) sözleşmesi yapabilme yetkisi tanınarak farklı şarj ağı işletmecilerinin, karşılıklı veri ve ödeme alışverişini de kapsayan sözleşmeler aracılığıyla birbirlerinin kullanıcılarına doğrudan hizmet sunabilmesinin önü açılmış ve kullanıcıların ülke genelinde şarj istasyonlarına sorunsuz erişebilmesi hedeflenmiştir.
Resmi Süreçler: Değişiklik ile birlikte şarj ağı işletmecisinin şarj istasyonunu devretmek, şarj ağına yeni bir şarj istasyonu eklemek ya da mobil şarj istasyonu işletmek istemesi hallerindeki EPDK bildirim ve onay yükümlülükleri düzenlenmiştir. Ayrıyeten lisans süreçlerinde maksimum şeffaflık ve bilgi akışı için lisans verilen ya da lisansı sona eren/ iptal edilen kişilere ve lisanslarına ait bilgiler yalnızca EPDK sitesinde yayımlanmayacak, ilaveten Resmi Gazete’de de yer alacaktır. İmzalanan ortak kullanım sözleşmeleri ise 30 gün içinde EPDK’ya bildirilmelidir.
Veri Güvenliği: Şarj ağı işletmecisi tarafından şarj hizmeti sunulması kapsamında kullanılan yazılım sistemlerinin, şarj cihazları ve bu sistemlere uzaktan erişimlere ilişkin süreçlere ait bilişim sitemleri altyapısının TS ISO/IEC 27001 standardına uyumlu hale getirilerek veri güvenliği yükümlülükleri arttırılmış, böylelikle işletmecilerin, lisansları kapsamında yürüttükleri faaliyetler sırasında elde ettikleri tüm verileri güncel mevzuata uygun şekilde muhafaza ederek şarj ağı işletim sistemine yetkisiz erişimleri engelleyecek güvenlik tedbirlerini almakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. Bu kapsamda; yetkisiz erişimlerin önlenmesi, güvenli iletişim kanallarının kullanılması, kimlik doğrulama ve erişim yetkilendirmesi ile kullanılıyorsa bulut bilişim güvenliğine ilişkin tedbirlerin alınması esas alınmıştır.
Fiyatlandırma: Şarj hizmeti bedelinin TL/kWh üzerinden belirlenmesi zorunlu hale getirilmiş, sunulan şarj hizmeti karşılığında şarj hizmeti fiyatı esas alınarak hesaplanan bedel dışında bağlanma bedeli, işlem başlatma bedeli, şarj ekipmanı kullanımı bedeli gibi ek ücretlerin alınması yasaklanmış, şarj hizmeti ile ilişkili rezervasyon ve işgaliye bedeli gibi fiyatların ise istasyonun kendi internet sayfası, dijital platformlar ve istasyonlarda eş zamanlı ilan edilmesi zorunlu kılınmıştır. Şarj ağına yeni eklenen şarj istasyonlarında yer alan DC 50 kW ve üzeri güçteki şarj ünitelerinden en az bir tanesi için kart ile doğrudan ödeme zorunlu hale getirilmiş, kullanıcıdan ilave bedel, komisyon veya fark talep edilmesi ise yasaklanmıştır. AC ve DC şarj ayrımı dışında, şarj ünitesi veya soket gücüne göre ayrıca fiyat belirlenmesi uygulamasına son verilmiş, şarj hizmeti ücretlerinde piyasa koşulları ve kullanıcı talebinin daha etkin karşılanabilmesi amacıyla saatlik ve lokasyon bazlı indirim uygulanabilmesine imkân tanınmıştır. Böylelikle şarj ağı işletmecisi, uyguladığı indirimli fiyatları ilan edip EPDK’ya bildirmek şartıyla şarj istasyonunun bulunduğu lokasyona ve günün saatlerine göre indirimli fiyat uygulayabilecektir. Fiyatlandırma modelindeki bu esneklik ile şarj istasyonunun kullanımının artırılması ve tüketici lehine fiyat uygulaması amaçlanmaktadır. İlaveten şarj ağı işletmecisi artık kullanıcıya şarj hizmeti faturası düzenleyecek ve kullanıcıdan şarj hizmeti bedelini tahsil edebilecektir.
Akıllı Şarj Sistemleri: Şarj istasyonlarındaki tüketim verilerinin daha doğru, standart ve şebeke sistemleriyle entegre bir şekilde yönetilmesi ile birlikte şebeke kapasitesinin verimli kullanılması amacıyla şarj istasyonlarında akıllı şarj sistemlerinin uygulanabilmesine olanak tanınmıştır. Böylelikle anlık uygulanan güce ilişkin bilgilendirme yapılacak ve şarj süreci de daha şeffaf ilerleyecektir.
Yürürlük ve Geçiş Süreci: Değişiklikler, Yönetmeliğin yayımlanması ile birlikte (23 Mart 2026) yürürlüğe girmiştir. Otoyollarda kartla ödeme imkanına ilişkin düzenleme ise 1 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir. Mevcut lisans sahibi tüzel kişilere, ISO 18295 sertifikalı çağrı merkezi kurma ve dijital hizmet kanallarını oluşturma gibi hizmet kalitesi yükümlülüklerini yerine getirmeleri için Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay; şarj hizmeti sunumunda kullanılan yazılım sistemlerinin TS ISO/IEC 27001 standardının güncel sürümüne uygun hale getirilmesi için ise 1 yıl süre tanınmıştır.
Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.